以案說紀(jì)丨違反“六大紀(jì)律”典型案例
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》自2024年1月1日起施行。
新修訂的《條例》羅列了百余條紀(jì)律“底線”，將黨員在生活中的“負(fù)面清單”清晰列出，再次闡明了“六大紀(jì)律”的重要意義。
讓我們重溫黨的“六大紀(jì)律”，即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
政治紀(jì)律
政治紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。
違反“政治紀(jì)律”案例
2016年至2020年，時(shí)任長陽縣委書記趙吉雄，表面上表態(tài)堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，背后卻縱容、支持某企業(yè)在清江流域開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目中非法挖山采石、破壞生態(tài)環(huán)境，并收受該企業(yè)主財(cái)物。2018年下半年，中央環(huán)保督察組三次向長陽縣政府交辦反映該問題的信訪件。趙吉雄在安排信訪件調(diào)查處理時(shí)要求“對上級回復(fù)少說問題，如果存在問題在縣內(nèi)及時(shí)整改”，在報(bào)告調(diào)查結(jié)論時(shí)要求該縣政府以地產(chǎn)項(xiàng)目“沒有嚴(yán)重破壞山體行為”“是排險(xiǎn)及場平，不是采石場”等理由搪塞回避問題，否認(rèn)非法采石，將嚴(yán)重失實(shí)的調(diào)查報(bào)告上報(bào)中央環(huán)保督察組。經(jīng)評估，該企業(yè)違規(guī)開發(fā)行為造成國家礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失1.12億元。
此外，趙吉雄還存在對抗組織審查等違反政治紀(jì)律和其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
條例鏈接
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十八條規(guī)定，對黨不忠誠不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人，在政治上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
組織紀(jì)律
組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間，黨組織和黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的基本條件，其本質(zhì)要求是堅(jiān)持民主集中制，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。
違反“組織紀(jì)律”案例
2023年10月16日，河南省洛陽市紀(jì)委監(jiān)委對該市三級調(diào)研員蔡某立案審查調(diào)查。經(jīng)查，蔡某以購房名義在銀行貸款120萬元，實(shí)際上將貸款用于違規(guī)營利性活動(dòng)。此前在接受組織函詢時(shí)，他避重就輕，不如實(shí)向組織說明情況，企圖蒙混過關(guān)。后經(jīng)立案審查調(diào)查，不僅查實(shí)了上述問題，還發(fā)現(xiàn)其存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。最終，蔡某違紀(jì)所得被全部收繳，并將面臨嚴(yán)肅處理。
條例鏈接
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條規(guī)定，有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：
（一）違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)；
（二）在組織進(jìn)行談話函詢時(shí)，不如實(shí)向組織說明問題；
（三）不按要求報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向；
（四）不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料。
廉潔紀(jì)律
廉潔紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員為確保清正廉潔，在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，其本質(zhì)要求是秉公用權(quán)，不用公權(quán)謀私利。
違反“廉潔紀(jì)律”案例
在黃柏青擔(dān)任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任、惠州市副市長、省水利廳廳長期間，于平時(shí)逢年過節(jié)收受省水利廳、省屬有關(guān)企業(yè)、惠州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與社會(huì)老板賄賂、禮金近億元。其中不少是一些老板和領(lǐng)導(dǎo)干部以“人情往來”為由交到黃柏青及其家人手里的，少則一萬兩萬，多的達(dá)成百上千萬。對于每一筆賬，黃柏青與其妻子陳某都默默記在心里。如果有一年行賄者沒有“納貢”，陳某還會(huì)覺得奇怪。
黃柏青收受的紅包禮金之多令人咋舌。專案組曾在黃家發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝有6萬歐元的信封，但直到接受組織調(diào)查，夫妻二人都想不起是誰送的。而且黃柏青夫婦有一個(gè)“交往不交易”的謬論，認(rèn)為并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的權(quán)力交易，收點(diǎn)紅包禮金不過是“禮尚往來”。在離開惠州后，他也收受一些老同事和當(dāng)?shù)乩习宓募t包禮金，認(rèn)為“反正與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。然而，這些進(jìn)貢者或許不追求立竿見影的回報(bào)，但最終都是為了獲得權(quán)力的庇護(hù)和回報(bào)。
2015年9月，黃柏青因違規(guī)收受巨額禮金；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受他人賄賂等問題被“雙開”，其違紀(jì)所得被收繳。
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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十七條規(guī)定，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡（券）和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
群眾紀(jì)律
群眾紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和處理黨群關(guān)系時(shí)必須遵守的行為規(guī)則，其本質(zhì)要求是踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線。
違反“群眾紀(jì)律”案例
天津市內(nèi)環(huán)建設(shè)開發(fā)公司經(jīng)理潘振光，偽造拆遷手續(xù)，騙購定向安置經(jīng)濟(jì)適用房。潘振光自己不符合購定向安置經(jīng)濟(jì)適用房的條件，他利用職務(wù)上的便利，利用手里掌握著定向安置經(jīng)濟(jì)適用房安排的權(quán)力，通過偽造手續(xù)，自己騙購定向安置經(jīng)濟(jì)適用房1套。隨后，其又故伎重演，通過同樣的方式，偽造手續(xù)，為其姐騙購了定向安置經(jīng)濟(jì)適用房1套。兩次得逞，僥幸心理進(jìn)一步滋長，潘振光變得有恃無恐，辦公室、家中，都成了他偽造騙取手續(xù)的場所，至2013年12月，短短3年時(shí)間，通過偽造拆遷手續(xù)，潘振光多次為他人騙購定向安置經(jīng)濟(jì)適用房。
潘振光是經(jīng)濟(jì)適用房安置的組織實(shí)施者，手握拆遷安置政策落實(shí)的天平，稍有執(zhí)行不公便會(huì)損害群眾利益。潘振光不僅不秉公辦事，還將拆遷安置政策變成為牟利工具，弄虛作假，欺上瞞下，為不符合條件的人大肆騙購，使本該拆遷安置的群眾利益受到巨大損失，國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，性質(zhì)極其惡劣。
同時(shí)，潘振光還存在違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等違紀(jì)問題。2015年5月，潘振光被開除黨籍；違紀(jì)所得被收繳。
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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條規(guī)定，有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：
（一）對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，庸懶無為、效率低下，造成不良影響；
（二）對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系；
（三）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響；
（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益；
（五）其他不作為、亂作為、慢作為、假作為等損害群眾利益行為。
工作紀(jì)律
工作紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項(xiàng)具體工作中必須遵守的行為規(guī)則，是黨的各項(xiàng)工作正常開展的重要保證，其本質(zhì)要求是履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。
違反“工作紀(jì)律”案例
曾任云南省德宏州委常委、瑞麗市委書記的楊躍國，隨意干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓等。在土地出讓問題上，他直接帶著老板到現(xiàn)場看地，只要老板看中了，就安排市國土局供地。楊躍國為了規(guī)避監(jiān)管，自己指定土地位置和面積，不符合規(guī)劃的就調(diào)整規(guī)劃；自己確定土地價(jià)格，相關(guān)部門再找個(gè)中介機(jī)構(gòu)，圍繞他的意圖做個(gè)“象征性”的土地評估，然后按照開發(fā)商和楊躍國談好的條件，設(shè)置一些限制性條件來保證老板拿到土地。
一次，上級機(jī)關(guān)到瑞麗開展土地清理督查，發(fā)現(xiàn)一老板違規(guī)開發(fā)高爾夫球場，對其下發(fā)了整改通知，并提出停工處理意見。楊躍國不立即督促整改，而是向有關(guān)部門打招呼、說情干預(yù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)。2014年9月楊躍國被開除黨籍。同年12月，楊躍國被依法嚴(yán)懲。
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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百四十一條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
（一）干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等活動(dòng)；
（二）干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營活動(dòng)等事項(xiàng)；
（三）干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)；
（四）干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；
（五）干預(yù)和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。
生活紀(jì)律
生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，其本質(zhì)要求是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明大德、守公德、嚴(yán)私德。
違反“生活紀(jì)律”案例
柳州市融安縣公安局原黨委委員、副政委，四級高級警長龍革違反生活紀(jì)律和國家法律法規(guī)的問題。龍革因不正當(dāng)性關(guān)系被行政記大過處分后又在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，于2007年至2016年6月，違反生活紀(jì)律，先后與兩名異性長期保持不正當(dāng)男女性關(guān)系，且導(dǎo)致一名女性懷孕生子；違反國家法律法規(guī)，破壞人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)且違反治安管理處罰法，使用假身份證、假結(jié)婚證與婚外女性生育兩個(gè)小孩。
龍革身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人民警察，漠視黨紀(jì)國法，背離黨員初心使命，毫無紀(jì)法底線，思想腐化，道德敗壞，行為墮落，知法犯法，執(zhí)法犯法，不知悔改，一錯(cuò)再錯(cuò)，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響，嚴(yán)重?fù)p害黨員干部的形象，情節(jié)十分嚴(yán)重。2021年12月31日，龍革受開除黨籍、開除公職處分。
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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百五十一條規(guī)定，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的，從重處分。